架起為民連心橋 打造監(jiān)管升級版

“你我系列”暢通為民服務(wù)最后一公里

近年來，泰州市食品藥品監(jiān)督管理局深入貫徹“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”要求，認真落實市委四屆九次、十次全會和市委書記藍紹敏、市長史立軍對食品藥品安全工作專題批示精神，緊緊圍繞全市“三大主題工作”和“四個名城”建設(shè)中心大局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，大力實施食品藥品安全戰(zhàn)略，堅守百姓飲食用藥安全底線，全市食品藥品安全水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，2014、2015連續(xù)兩年位列全省食品藥品安全綜合評價考核第一名。

一、“你關(guān)注我宣講”立體宣傳多管齊下

正確引導(dǎo)，開設(shè)《食事藥聞》專欄。在泰州市廣電臺《新聞夜班車》欄目、泰州日報民生專版、泰無聊網(wǎng)站微信、局門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)《食事藥聞》專欄，立體式、多角度宣傳食品藥品監(jiān)管動態(tài)、安全知識、整治成果、誠信評級等。打造陣地，建設(shè)食品藥品安全科普宣傳站。僅上半年全市共新建符合“六有”標準的科普宣傳站70多家。提升能力，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。深入開展新一輪“文明行業(yè)”、“文明單位”創(chuàng)建，積極打造“健康1+1”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷錘煉隊伍、提升素質(zhì)、振奮精神、展示形象。

二、“你查詢我引導(dǎo)”智慧監(jiān)管提檔升級

提高效率，建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管平臺。開發(fā)“泰州市食品藥品數(shù)字化監(jiān)管平臺”手機APP,實現(xiàn)現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)和誠信評分實時上傳，食品餐飲單位和零售藥店面向社會公開查詢信用數(shù)據(jù)。擴大覆蓋，電子追溯平臺建設(shè)進一步加強。擴大食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)試點范圍，全市14家白酒生產(chǎn)企業(yè)、45家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、5家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、3家適宜兒童食品生產(chǎn)企業(yè)、2家食用植物油生產(chǎn)企業(yè)建立電子追溯體系。信息公開，加強信用信息平臺建設(shè)。定期發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”，推行行政許可過程中相對人信用承諾和監(jiān)管部門信用審查等做法，增強全行業(yè)誠信意識。

三、“你點名我抽檢”抽檢更加貼近民生

貼近需求，“點單式”服務(wù)廣受歡迎。定期通過網(wǎng)站、微信、信函、問卷等方式向社會征集點名信息，點名范圍包括預(yù)包裝食品、藥品和保健食品等，每月遴選20批產(chǎn)品進行抽檢。強化監(jiān)管，計劃性抽檢有序推進。確定全年“食品千人抽檢率”不低于4.0的目標，全市累計完成國家級和省級藥品抽樣534批次、食品抽樣502批次、保化品抽樣33批次、醫(yī)療器械和藥包材抽樣57批次，完成市級食品抽樣3850批次，并對68份不合格報告及時核查處置。豐富內(nèi)涵，技術(shù)支撐能力顯著提升。積極推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合，泰興、興化列入國家第二批試點，市食品藥品檢驗所順利通過省檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定復(fù)評審。

四、“你投訴我核查”嚴格監(jiān)管一著不讓

有訴必應(yīng)，暢通訴求渠道。認真做好12331、12345、86201110等投訴熱線受理工作，上半年共辦理各類投訴舉報411件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。防患未然，規(guī)范應(yīng)急管理。牽頭修訂了《泰州市藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織編寫《泰州市食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《泰州市食品藥品監(jiān)管局食品藥品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對規(guī)程》。陽光用權(quán)，強化信息公開。修訂“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，并主動公開，接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”制度，行政權(quán)力全程陽光運行。

五、“你舉報我獎勵”打假治劣不遺余力

適應(yīng)所需，修訂獎勵辦法。重新修訂了《泰州市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，進一步明確食品藥品違法行為舉報獎勵的條件、標準和程序，并以市政府名義印發(fā)出臺。創(chuàng)新機制，成立打假聯(lián)盟。不斷完善“行刑銜接”工作機制，市、市（區(qū)）兩級公安機關(guān)全部在食藥監(jiān)系統(tǒng)設(shè)立警務(wù)室，成立泰州市食品藥品打假政企聯(lián)盟。上半年，全市食品藥品領(lǐng)域大案要案列入國家總局掛牌督辦3件、省局掛牌督辦6件。頂真碰硬，推進專項整治。組織開展含鋁泡打粉、保健食品非法添加、注射用透明質(zhì)酸鈉、農(nóng)村食品安全“掃雷”行動等10多項專項治理活動，行政立案食品藥品違法案件476件，移交公安機關(guān)案件15件。

六、“你安全我安心”不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段

落實責(zé)任，“四有兩責(zé)”落地生根。市政府與各市（區(qū)）政府和園區(qū)管委會簽訂《2016年食品藥品安全工作目標責(zé)任書》，促進了地方政府責(zé)任落實。勇于探索，“泰州模式”初步形成。梳理整合食品藥品日常檢查的相關(guān)表格，固化為“泰州模式”，整理編印成冊，下發(fā)全系統(tǒng)人員，實現(xiàn)日常檢查模塊化和標準化。不斷創(chuàng)新，“科學(xué)監(jiān)管”穩(wěn)步實施。大力實施食品生產(chǎn)三分監(jiān)管，監(jiān)管覆蓋率達64.0%；推行網(wǎng)絡(luò)食品銷售“一備案，兩公示”制度；完成重大活動餐飲安全保障12次，建成透明廚房1983家。

下一步，市食品藥品監(jiān)管局將深入貫徹落實市委工作會議精神，主動服務(wù)全市“三大主題工作”和“四個名城”建設(shè)中心大局，做到三個聚焦：一是聚焦大力實施食品藥品安全戰(zhàn)略。貫徹實施“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”要求，推進落實食品藥品安全“黨政同責(zé)”。二是聚焦精準服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全市生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合推進藥品進口口岸城市、口岸藥監(jiān)局和口岸藥檢所“三位一體”建設(shè)。三是聚焦全面從嚴加強干部隊伍建設(shè)。大力弘揚“四個長期”和“三個不相信”精神，切實增強主動擔(dān)當(dāng)和開拓創(chuàng)新意識，拒做蝸牛、爭當(dāng)奔牛，不忘初心、繼續(xù)前進，奮力推進全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績向建市20周年和市第五次黨代會獻禮！

為了食藥安全的赤子情懷

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，食品、藥品安全等問題逐漸成為了社會關(guān)注的熱點話題。為了讓泰州百姓安心、放心，泰州市食品藥品監(jiān)督管理局以赤子情懷始終站在守護食藥安全的第一線。本期，就讓我們一起回眸泰州市食品藥品監(jiān)督管理局保障泰州人民群眾食品藥品安全的那一件件事情……

江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作

2015年6月，泰州市按照“食品安全整體狀況良好、食品安全工作落實到位、食品安全公眾滿意度較高”三個基本標準，啟動江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作，靖江市、泰興市、海陵區(qū)和高港區(qū)成功入選省食品安全城市創(chuàng)建名單。

以創(chuàng)帶促，全市食品安全水平顯著提升。上半年，食品生產(chǎn)企業(yè)“三分監(jiān)管”覆蓋率64.5%，28家企業(yè)建成食品生產(chǎn)電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)食品的正向追蹤、反向溯源、公眾查詢?nèi)蠊δ埽煌菩芯W(wǎng)絡(luò)食品銷售“一備案，兩公示”制度，印發(fā)《泰州市食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作手冊》；全市餐飲單位量化分級率100%，建成透明廚房1893家，學(xué)校食堂視頻化管理實施率已達90.5%。組織開展含鋁泡打粉、保健食品非法添加、農(nóng)村食品安全“掃雷”行動等10多項專項治理活動，完成國家級和省級食品抽樣502批次、市級食品抽樣3850批次，確保全年“食品千人抽檢率”不低于4.0。

始終保持食品安全打假治劣的高壓態(tài)勢。“行刑銜接”工作機制日漸成熟，食品藥品監(jiān)管、公安、檢察院和法院建立了四方聯(lián)席會議制度，市、市（區(qū)）兩級公安機關(guān)全部在食藥監(jiān)系統(tǒng)設(shè)立了警務(wù)室，市級成立了有18家知名企業(yè)參加的打假政企聯(lián)盟，為打擊食品藥品違法犯罪積聚了共識、增強了合力。

“你我系列”活動

2016年4月18日上午，泰州市食品藥品監(jiān)督管理局在海陵區(qū)大潤發(fā)超市門口廣場開展了食品藥品“你點名我抽檢”現(xiàn)場活動，這標志著該局策劃的“你我系列”活動正式拉開帷幕。

“你我系列”活動內(nèi)容主要包括六項，分別是“你關(guān)注我宣講、你查詢我引導(dǎo)、你點名我抽檢、你投訴我核查、你舉報我獎勵、你安全我安心”。泰州市食品藥品監(jiān)管局局長趙云燕說，食品藥品安全是全社會關(guān)注的熱點，如何創(chuàng)新工作方法，打造社會共治局面，一直是市食品藥品監(jiān)管局不斷探索的課題。而此次活動的目的，就是使得食藥監(jiān)工作更貼近人民群眾，讓大家更好地了解泰州市食品藥品監(jiān)督管理局的工作。在這六項之中，“你點名我抽檢”是“你我系列”突出的一個亮點。

可點名的范圍包括預(yù)包裝食品、藥品和保健食品，檢測的項目主要包括微生物、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬超標、食品添加劑等安全性指標。社會公眾可以通過給市食品藥品監(jiān)管局去信去函、在市食藥監(jiān)局舉辦的廣場活動現(xiàn)場填寫“點名”問卷、撥打12331投訴舉報電話、點擊市食品藥品監(jiān)管局門戶網(wǎng)站首頁“你我系列”活動專欄等五種途徑參加活動，而市食品藥品監(jiān)管局會定期匯總梳理“點名”內(nèi)容，每月綜合考慮被點名頻次、風(fēng)險程度等因素，遴選確定20批產(chǎn)品進行抽檢。一般情況下，檢驗結(jié)果將于30天內(nèi)通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道面向社會公開。

泰州市食品藥品監(jiān)督管理局

大事摘錄

2001年7月18日上午，江蘇省泰州藥品監(jiān)督管理局在國泰賓館舉行成立揭牌儀式，成為全省第2家掛牌的市級局。

2009年5月4日，搬遷到醫(yī)藥高新區(qū)泰州食品藥品檢驗檢測中心大樓辦公。

2009年7月中旬，“健康1+1”服務(wù)品牌被市委、市政府以及市文明委表彰為“十佳”文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，成為全市首批獲此殊榮的單位。

2011年-2013年，江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局與泰州市政府開展了合作共建泰州藥品安全示范區(qū)活動。泰州市率先在全省完成藥品安全責(zé)任體系評價試點工作目標任務(wù)，藥品安全責(zé)任體系建設(shè)走在全國前列。

2012年-2015年，市紀委、市監(jiān)察局、市食品藥品監(jiān)管局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合開展了為期三年的“食品安全放心工程創(chuàng)建活動”。海陵區(qū)創(chuàng)成國家級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)，且位居全省僅有的3家示范區(qū)之首，老街創(chuàng)成省級餐飲服務(wù)食品安全示范街，創(chuàng)成省級示范單位10家。

2013年5月3日下午，召開泰州市食品藥品監(jiān)督管理局青年工作委員會成立大會，成為市級機關(guān)首家青年工作委員會，并選舉產(chǎn)生第一屆青年工作委員會委員。

2015年4月，創(chuàng)建全國文明城市工作被市委、市政府記“集體二等功”一次。

2015年5月，被泰州市委、市政府命名表彰為2013-2014年度泰州市文明行業(yè)、2013-2014年度泰州市文明單位（機關(guān)）。

2015年，新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成。市局從市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局分別劃入食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品生產(chǎn)監(jiān)管和食品流通監(jiān)管職能及相應(yīng)編制人員，對應(yīng)增設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增掛市食品安全委員會辦公室牌子，全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和食品生產(chǎn)、食品流通、食品餐飲監(jiān)管職能。市（區(qū)）層面“三合一”市場監(jiān)管體制改革到位，全市8個市（區(qū)）市場監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管局）及所屬55個基層分局（食品藥品安全監(jiān)管所）均掛牌成立。

2014年、2015年，泰州市在全省食品藥品安全考核評價中，連續(xù)兩年獲得第一名。

2016年2月1日，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2015年度全市綜合績效管理獎勵決定》（泰委【2016】13號），市局被表彰為“2015年度泰州市機關(guān)效能建設(shè)先進單位”。