展望十三五 用“現(xiàn)代民政”造福“泰州民生”

“十三五”時(shí)期既是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是泰州奮力推進(jìn)三大主題工作、加快建設(shè)“四個(gè)名城”，譜寫(xiě)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”泰州篇章的關(guān)鍵階段，更是泰州民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成現(xiàn)代民政的關(guān)鍵時(shí)期。

泰州民政事業(yè)發(fā)展既面臨重大歷史機(jī)遇，又面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。“十三五”期間，泰州民政要始終堅(jiān)持“法治、創(chuàng)新、融合、共享”的發(fā)展理念和“抓重點(diǎn)、樹(shù)品牌、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板、守底線”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化基本民生保障、深化基層社會(huì)治理、優(yōu)化基本公共服務(wù)、服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，力爭(zhēng)到“十三五”末，在民政重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果：政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)參與的現(xiàn)代民政運(yùn)行機(jī)制更加健全；民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、專業(yè)化、人文化、信息化達(dá)到較高水平；民政事業(yè)發(fā)展各方面制度更加成熟更加定型；以市（區(qū)）為單位全面建成現(xiàn)代民政；民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用得到充分發(fā)揮；民政服務(wù)對(duì)象的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

基本民生保障體系更加完善

依法完善社會(huì)救助體系，織牢織密困難群眾基本生活安全網(wǎng)，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月500元，以市（區(qū)）為單位全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，社會(huì)力量參與救助渠道進(jìn)一步拓寬。全面建立適度普惠型兒童福利制度，完善基層兒童福利體系，加大未成年人（留守兒童）的關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)福利服務(wù)多元化供給。加大慈善事業(yè)立法創(chuàng)制力度，營(yíng)造全民慈善的良好氛圍。

民政公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)

優(yōu)化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，到2020年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張，護(hù)理型床位及社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位比例進(jìn)一步提高，“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展局面基本形成；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能更加完備，老年人助餐、日間照料等基本服務(wù)需求優(yōu)先得到保障。進(jìn)一步加強(qiáng)地名文化建設(shè)和地名公共服務(wù)，適度調(diào)整行政區(qū)劃。提升婚姻登記、收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。進(jìn)一步深化殯葬改革，完善惠民殯葬政策，全面建立生態(tài)殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度。

社會(huì)治理格局更加科學(xué)

提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)和諧自治，城市、農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到98%、95%。全面激發(fā)社會(huì)組織活力，深化社會(huì)組織管理制度改革，形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，全市每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到12個(gè)。加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，著力完善社會(huì)工作制度體系，不斷拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。形成社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”有序參與社會(huì)治理的良好格局，充分實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理。

服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更加有力

加大社會(huì)化雙擁工作力度，完善軍民深度融合發(fā)展格局，鞏固提升雙擁模范城（縣）創(chuàng)建成果。普惠與優(yōu)待共享、城鎮(zhèn)與農(nóng)村一體、物質(zhì)與精神并重的優(yōu)撫安置制度體系更加系統(tǒng)完備。穩(wěn)妥推進(jìn)退役士兵安置改革，全面落實(shí)崗位安置、教育培訓(xùn)政策，退役士兵培訓(xùn)合格后就業(yè)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作以及烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和管理工作。