姜堰｜筑牢平安之“堰” 護航高質量發展

10月10日上午，姜堰區舉行“奮進新姜堰 建功新時代”系列主題新聞發布會——平安建設專場，介紹近十年來該區平安建設、社會治理現代化建設、依法治區和安全生產等方面的實踐與成就，展望今后一個時期的目標任務和重點工作。會上，姜堰區委政法委、姜堰區委依法治區辦、市公安局姜堰分局、姜堰區應急管理局、姜堰區綜合指揮中心、三水街道、俞垛鎮分別介紹相關情況。

黨的十八大以來，姜堰區深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，維護國家政治安全、社會安定、人民安寧，統籌抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定、促發展等各項工作，全力維護社會大局平安穩定。十年來，全區群眾安全感始終保持較高水平，2013年和2016年，兩次位列全省第一，近年來一直處于泰州領先位次，去年和今年上半年達99.58%，居全市第一，為泰州打造長三角最具安全感城市作出了“姜堰貢獻”。

十年來，姜堰區聚焦平安建設，織密社會治理“防控網”。

組織有力量。該區成立由區委書記和區長任雙組長的推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安姜堰工作領導小組，組建平安姜堰九個專項工作組，強化統籌協調，明確職責分工，完善協作機制，形成整體合力。

機制有創新。該區堅持“實戰實用實效”導向，積極打造“一個中心管指揮、一個平臺管解紛、一項工程管防控、一支隊伍管治理”的姜堰“四位一體”現代化社會治理模式2.0版。該區成立泰州首家綜合指揮中心和矛盾調解中心，三水街道錦聯社區智慧治理模式得到省、市領導調研肯定，在其他城市社區復制推廣。

治理有成效。該區充分釋放基層社會治理動能，推進13個鎮街綜合指揮中心、網格服務管理中心、矛盾糾紛調處化解中心、為民服務中心有機整合。

十年來，姜堰區圍繞矛盾化解，搭建群眾服務“連心橋”。

強化服務意識。十年來，該區矛盾調解率逐年上升，調解成功率穩定在99%以上，矛盾糾紛、信訪問題、訴訟案件總量呈總體下降趨勢。

提升服務水平。該區依托矛盾糾紛調處化解“一站式”中心，構建區、鎮、村三級調處平臺協同聯動的“一體化”格局。

拓展服務陣地。該區在全市社會治理“碼上行動”的基礎上，首創并推廣應用“碼上解紛”平臺。目前，該區通過平臺調處化解矛盾糾紛400余件，線上調處效率提升25%。

十年來，姜堰區突出風險防范，拉好平安穩定“警戒線”。

化解風險有準心。該區建立健全社會矛盾風險隱患“研、交、辦、督、結”閉環處置工作機制，十年來，全區未發生規模性、群體性、有影響的涉穩案（事）件，被評為全省社會治安綜合治理先進區、全省信訪工作“三無區”。

守護安全有硬度。該區常態化開展“守護群眾身邊的平安”主題活動，針對近年來電信網絡詐騙和養老詐騙易發多發問題，深入開展打擊整治專項行動。市公安局姜堰分局創新研發的“鐵穹”巡防系統全面投入實戰，城區侵財類案件發案率顯著下降，該系統獲評首批江蘇公安“六六戰略”實踐示范點。該區連續15年命案全破，八類案件破案率100%。

掃黑除惡有狠勁。2018年全國掃黑除惡專項斗爭開展以來，該區共破獲9類刑事案件604起，搗毀惡勢力犯罪集團8個、團伙5個，抓獲刑事作案成員940人，其中，成功辦理的一起涉及全國的特大網絡“套路貸”案件，抓獲犯罪嫌疑人230名，得到中央督導組充分肯定。

十年來，姜堰區強化應急管理，筑牢安全生產“壓艙石”。

安全預防控制體系不斷完善。在源頭治理控風險方面，該區加大新技術、新工藝、新裝備在安全生產領域的推廣應用。在過程閉環降風險方面，該區實行高危企業分類分級監管，繪制紅色、橙色企業風險地圖，確定紅色企業27家、橙色企業584家，落實“一企一策”精準管控措施。在執法監督治風險方面，該區穩步推進應急管理綜合行政執法改革，大力實施“精準執法+優質服務”，全面推行“三位一體”執法模式，保持打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。

安全發展保障體系不斷落實。該區應急管理局近年來加大人員、資金投入；大力推進共建共治共享，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，在高危行業領域推進安全生產責任保險，已覆蓋企業300家、涉及6527人。同時，該區持續加強安全生產社會化服務體系建設，發揮中介機構和專家的技術支撐作用，實施“安全保健醫生”制度，并建立企業“吹哨人”內部舉報制度。

應急救援管理體系不斷優化。該區與海安市共同構建跨區域應急聯動合作機制，將全區13個鎮街（園區）劃分為三個應急聯動片區，該區應急管理局與區人武部構建軍地融合應急聯動保障機制，應急救援基礎進一步夯實。

良好的法治環境是平安姜堰建設的堅強后盾。十年來，姜堰區依法治區、依法執政、依法行政共同推進，法治姜堰、法治政府、法治社會一體建設，推動法治姜堰建設不斷邁上新的臺階。

今后一個時期，姜堰區將圍繞建設更高水平平安法治姜堰、推進市域社會治理現代化建設的核心目標，進一步明晰方向、創新方法、建樹品牌、提升質效，為譜寫“康養名城”現代化建設新篇章提供堅強保障。

記者：陳小康

編輯：徐濤

責編：趙倩倩

審核：吳軍